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工程项目管理的组织形式探讨

   2006-09-21 中国路桥网 佚名 5720

随着我国工程建设领域改革开放步伐的不断加大以 及国际建筑业竞争的日趋激烈,工程项目管理领域正在 进行着创新和探索,工程项目管理的组织形式自然应该 是工程项目管理创新的重要课题之一。研究和借鉴国际 上成熟的工程项目管理经验,发展多种工程项目管理组 织形式对我国建设行业的发展具有重要意义。
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365交通站365jt.com1  国际上的工程项目管理组织形式
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365交通站365jt.com工程项目管理是指 从事工程项目管理的企业受业主委托,按照合同约定代 表业主对工程项目的组织实施进行全过程或若干阶段的 管理和服务[1][2]。工程项目管理的组织形式是指工程项 目管理任务的承担方式,也就是指由谁来承担工程项目 的管理工作。工程项目管理的具体组织形式对工程项目 管理的实施效果有着决定性的影响。国际工程项目管理 实践中存在着四种组织形式:业主自己进行管理;TRANBBS设计 方进行管理;职业建设管理方进行管理;管理承包商进 行管理。每种组织形式都有自己的特点和适用条件。 
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365交通站365jt.com(1 )业主自己进行管理。业主自己进行管理是指 业主自己(当其为自然人时)或者业主自己的人员(当其为一个组织时)对他自己的工程建设项目进行管理的 组织形式。在业主方具有充足的工程项目管理经验、知 识和工程项目管理人员的情况下,业主可以自己管理工 程建设项目。房地产开发商和有些西方国家的一些政府 机构因为要不断地进行工程建设,在工程建设中取得了 丰富的工程项目管理经验,所以它们往往采取自己直接 管理工程项目建设的方式。 相对于其它方式来讲,业主自己管理工程项目建设 具有两个明显的优点:节省工程项目管理费用;最大程 度的保证业主自己的利益。在业主具有管理能力的情况 下,这种方式应该说是最好的工程项目管理方式。然 而由于工程项目的业主往往不具有工程项目建设和管理 方面的知识、经验和人员,所以这种方式在现实中不 是主要方式。 
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365交通站365jt.com(2 )设计方进行管理。在英美等西方发达国家, 对工程项目建设的管理传统上是由设计方(建筑师或工 程师,建筑工程的设计者是建筑师,土木工程的设计者是工程师)承担的。由设计方承担工程项目的管理 任务主要在于两个原因:设计方对工程项目的图纸最熟 悉,因此可以很好的监督承包商按图TRANBBS施工;设计方在传 统上在于是业主的主咨询顾问(l e a d i n g consultant),其和业主的关系最近最融洽。在此种 方式下,设计方的管理职能主要体现在三个方面:在招 标阶段协助业主招标,包括编制招标文件、协助业主 选择承包商等工作;在施工阶段进行质量、进度监督, 现场检查验收和工程款的审核支付;进行合同管理 (contract administration)、处理索赔事件等。 FIDIC 红皮书里的业主、工程师、承包商“三方 主体”的工程建设模式即是这种方式,工程师既承担 工程的设计也承担工程的管理。FIDIC 的 IGRA1979D&S 规定业主委托建筑师(工程师)承担设计和施工监督 (construction supervision)工作,随后出版的 IGRA1980PM 的问世,表明了建筑师(工程师)的施 工监督工作转变为工程项目管理(这两种文件并存达十 年之久,两者的大多数条款几乎是完全一样,重要区 别在于:后者在具体条款中引入“项目经理”的概念 取代前者的“咨询工程师”)。 在工程建设规模较小、工程建设项目TRANBBS技术不太复杂 的情况下,由设计方进行工程项目管理是可行的,但 是随着工程项目的规模和复杂性的增大,这种方式的局 限性也越来越明显:首先,由于设计者的专业主要是工 程设计而不是管理,所以它往往不具备对大型和复杂的 工程项目进行管理的知识和能力;其次,工程的设计者 特别是建筑师往往为了设计效果而不关心工程的造价, 他们往往缺乏控制造价的动力和能力;再次,由于设计 和施工的分离,这种方式不利于进行可建造性研究 (buildability study);最后,在这种方式下无法 把设计过程本身纳入管理,设计的进度、质量得不到 有效的控制。 
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365交通站365jt.com(3 )职业建设管理方进行管理。职业建设管理方 也可称为专业建设管理方,也即专门从事工程项目管理 的企业。美国的职业建设管理(Professistruction Management,PCM,在台湾叫“专业营 建管理”)模式下的 Construction Manager 就是这样 专门从事工程项目管

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